食品生產許可證,也就是常說的“SC證”(生產許可證的縮寫),是由國家市場監督管理部門,對符合法定條件的食品生產企業頒發的準予生產的許可證書。
你可以把它理解為食品的“合法身份證”。沒有這張證的食品,就如同一個沒有身份證的人,屬于“黑戶”,是嚴禁在市場上流通和銷售的。
特別注意:《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規定 國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。
但是,銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的,不需要取得許可。
僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門備案。
一、審批依據
《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則(2022版)》
二、辦理條件
申請食品生產許可,應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶、農民專業合作組織等,以營業執照載明的主體作為申請人。
申請食品生產許可,應當符合下列條件:
。ㄒ唬┚哂信c生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;
。ǘ┚哂信c生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施;
。ㄈ┲苯咏佑|食品的生產設備應無毒、無害、耐腐蝕、不易生銹、不易脫落,并符合衛生和食品安全要求;使用的包裝容器和材料屬于生產許可管理的,應當使用獲證產品;重復使用的包裝物或容器必須備有專門的清洗設備,定期進行清洗、消毒,保持清潔衛生;
(四)具有合理的設備布局與工藝流程,生產區與生活區有效隔離,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染;不得與有毒、有害物品和不潔物等一同存放、運輸;
。ㄎ澹┚哂斜WC食品安全的生產、質量管理制度和技術操作規范;
(六)食品原料應符合國家相關規定和食品安全標準,并可追溯;
。ㄆ撸┯盟畱仙铒嬘盟l生標準;
。ò耍┦称诽砑觿⿷獙^(或柜)存放、專人管理,并標示食品添加劑字樣,有符合標準的專用稱量工具;
。ň牛┓、法規規定的其他要求。
三、所需材料
(一)《食品生產許可申請書》及其隨附材料;
(二)營業執照復印件;
。ㄈ┓ㄈ说纳矸葑C復印件;
。ㄋ模┦称飞a加工場所周圍環境平面圖(展示整體布局及周邊環境,標注關鍵區域和污染源);
。ㄎ澹┦称飞a加工場所平面圖;
(六)食品生產加工場所各功能區間布局平面圖(明確各生產環節布局,確保人流、物流不交叉);
。ㄆ撸┰O備布局圖及食品生產設備、設施清單(列出生產設備、檢驗設備名稱、型號、數量等);
。ò耍┦称飞a工藝流程圖(展示從原料到成品的生產過程,包括關鍵控制點參數,加蓋企業公章證明真實性)
。ň牛﹫绦械氖称窐藴蕪陀〖,無食品標準的,執行生產加工食品類別通用標準或參照加工工藝方法相近的食品品種安全標準;
(十)從業人員健康證明(提供有效期內的健康證明);
(十一)食品安全管理制度文本或表格(包括進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗、自查等制度,證明已建立實施食品安全管理體系)
(十二)有資質的檢驗機構出具的試制食品檢驗報告;
(十三)食品安全自查報告(非必須項目,初次申請許可不需要準備,適用于食品生產許可延續申請,企業可總結近一年食品安全管理情況,包括問題、整改及評估,供現場核查專家組審議,可提高過審率)。
注意:
1.申請材料符合法定形式和填寫要求,紙質申請材料應當使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印,字跡應當清晰、工整,修改處應當加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人(負責人)簽名;
2.申請人名稱、法定代表人(負責人)、統一社會信用代碼、住所等填寫內容與營業執照一致;
3.生產地址為申請人從事食品生產活動的詳細地址;
4.申請材料應當由申請人的法定代表人(負責人)簽名或者加蓋申請人公章,復印件還應由申請人注明“與原件一致”;
5.產品信息表中食品、食品添加劑類別,類別編號,類別名稱,品種明細及備注的填寫符合《食品生產許可分類目錄》的有關要求。分裝生產的,應在相應品種明細后注明。
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材料名稱 |
材料來源 |
材料數量 |
材料要求 |
填報須知 |
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1 |
食品生產許可申請書 |
申請人自備 |
原件2份 |
申請人在陜西省食品綜合監管系統提交申請以后,點擊文書,下載食品生產許可申請書,打印并加蓋公章; 根據《食品生產許可管理辦法》,申請食品生產許可,申請人還需提交材料如下: 1.食品生產設備布局圖和食品生產工藝流程圖; 2.食品生產主要設備、設施清單; 3.專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。 |
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2 |
食品生產設備布局圖 |
申請人自備 |
原件2份
復印件0份 |
無 |
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3 |
食品生產工藝流程圖 |
申請人自備 |
原件2份 |
無 |
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4 |
專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。 |
申請人自備 |
原件2份
復印件0份 |
無 |
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四、辦理流程
五、辦理窗口
行政審批服務局
六、常見問題
1、食品生產許可網上辦理的網址?
陜西省食品安全監管綜合業務系統的網址是http://www.sxfda.gov.cn/sxfda/sanxiao.html,也可搜索陜西省市場監督管理局官方網站,點擊“網上辦事”中“食品監管”模塊即可。
2、統一社會信用代碼問題
常見錯誤:
將信用代碼填寫成身份證號碼(個體經營可以)、將大寫字母寫成小寫字母等,導致食品生產許可證上統一社會信用代碼錯誤。
避免錯誤的方法及要求:
。1)統一社會信用代碼必須與營業執照一致;
。2)統一社會信用代碼填寫完畢后,點擊藍色按鈕“社會信用代碼信息驗證”,如出現紅色,則說明信息填寫有誤,如全是綠色的說明信息正確。
3、生產地址錯誤
常見錯誤:
將生產地址寫成注冊地址,在系統審核信息時無法辨別,只有在現場審核時才能發現。
避免錯誤的方法及要求:
生產地址必須與實際相符,F場核查發現生產地址名稱與實際不相符,核查人員及時向材料審核人員報告,幫助企業進行修改。
4、資料上傳
常見錯誤:
(1)流程圖中有空白方格;
。2)工藝流程圖中無產品檢驗程序;
。3)申請多個產品類別時,不同產品類別的圖、人員信息、設備設施信息等混淆在一起;
(4)原圖如營業執照等拍攝、掃描不清晰。
避免錯誤的方法及要求:
。1)凡出現在食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、食品生產加工場所各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖、食品生產工藝流程圖中的方格,必須注明用途,不能有空格出現。標注的信息必須與現場一致,現場核查人員在現場核查時應當將實物現場與圖表進行比對,不一致的對圖表進行修改;
(2)工藝流程圖中必須有產品檢驗程序;
。3)申請多個類別時,應當將不同類別食品的從業人員、加工場所、設備設施、檢驗儀器、資料上傳分開填報; 營業執照等原圖拍照、掃描清晰。
5、管理制度
常見錯誤:
。1)將制度文本編號理解錯誤,寫成了頁碼;
。2)其他制度。其他制度一般有多個,而許多企業的其他制度編號只有一個。
避免錯誤的方法及要求:
。1)正確理解制度文本編號,制度文本編號是企業給制度的編碼,類似于排序,而非頁碼;
(2)七個基本制度以外,其他制度有的將制度名稱、編號寫清楚,沒有的就不寫。
現場核查重點看什么?
1、看場地是否與提交的平面圖一致?是否干凈衛生?
2、設備是否齊全、能否正常運轉?是否與申請產品相匹配?
3、生產工藝流程是否合理?能否避免交叉污染?
4、管理人員是否懂法規?操作人員是否按規程作業?
5、各項制度是否真正落地執行?記錄是否完整?
6、檢驗室是否能用?檢驗員是否會操作?
很多企業在此過程中反復折騰,主要有以下常見幾種問題:
1.場地布局不合理,企業應在裝修設計前,提前咨詢專業人士或參考《食品生產通用衛生規范》,確保功能分區科學。
2.管理制度必須與實際生產結合,并確保員工都熟悉和執行。記錄表格要填寫真實、完整。
3.提前進行內部模擬審核,對照核查表逐項自查自糾,確保萬無一失。
4.如果自檢能力不足,提前聯系好有資質的委托檢驗機構,并準備好委托檢驗協議。
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